2024年专项债券项目绩效评价报告（长春英俊污水厂中水回用项目绩效评价报告）

摘 要

一、项目概况

近年来，随着城市规模扩张与产业快速发展，区域用水需求持续攀升，水**供需矛盾日益凸显。同时，传统污水处理后直接排放的模式，既造成**浪费，也与国家节水优先、循环利用的绿色发展理念存在差距。为缓解水**短缺压力，提升水生态循环效能，推动可持续发展，项目单位提出了本项目建设。2022年长****点击查看改革局出具《关****点击查看水厂中水回用项目建议书的批复》（长二发改〔2022〕38号），原则同意该项目建设。

项目总投资为2,665.84万元，其中：项目资本金1,065.84万元，占比39.98%；专项债券1,600.00万元，占比60.02%。截至2024年12月31日，项目发行专项债券共计1,600.00万元，实际支出专项债券资金共计1,600.00万元。

项目于2023年6月6日正式开工，截至2024年12月末，已完成建设：中水回用泵房、中水回用水池进水管线和中水回用管线等内容，项目现处于运营期内。

二、评价结果及主要绩效

该项目绩效评价分数为82.69，评价等级为“良”。主要绩效有：项目建成后，通过构建中水回用设施体系，实现中水稳定供应及多场景利用，达成水**循环率提升、用水结构优化，构建城镇良性水循环，助力节水示范与区域水生态可持续发展。

三、存在问题及原因

（一）项目管理方面

1.项目前期手续办理不及时，未批先建

项目开工报告时间为2023年6月6日，施工许可证核发时间却为2024年3月6日，存在开工时间早于证件获批时间的未批先建情况。

（二）项目效益方面

1.项目收入不达预期

（1）招商存在不确定性，收益无法落实

项目招商工作未取得实质性突破，****点击查看公司签订用水合同。现有签约企业数量及**规模显著低于预期目标，项目招商收益的可实现性面临不确定性因素。

四、有关建议

（一）项目管理方面

1.完善前期手续，加强项目审批流程

按照国家基本建设程序，规范项目的建设工作，及时办理各项手续，打好前期项目基础，保障项目前期工作的稳步推进。针对项目前期手续未完成，未批先建的情况，应强化各部门沟通协调，加快办理审批手续。

（二）项目效益方面

1.优化收入成本测算与管理

加快招商进度，组建专业招商团队，精准定位目标客户群，多渠道拓展招商**，加大宣传推广力度，提升招商效率和质量，保障项目尽早实现稳定运营与收益目标。

五、绩效评价结果应用建议

针对此次绩效评价发现的问题，要求项目单位和项目主管部门对照问题清单进行整改，无法整改的问题在今后实施的项目中要杜绝出现。绩效评价工作组提出如下应用建议：项目单位通过多维度措施加大招商力度，保障中水销售率，推动项目尽早实现稳定运营与收益。

初审：刘晔昕

复审：陈琦

终审：闫冬