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****点击查看政府专项债券项目资金
绩效评价报告
一、基本情况
(一)项目概况。****点击查看外科大楼项目选址于**市**区**大道 999 号****点击查看院区内北侧。本项目利用****点击查看北侧现有土地 7130 平方米(10.69 亩),建设一幢地上11 层、地下 2 层的外科大楼,总建筑面积 58096 平方米,其中地上建筑面积 46300 平方米(设外科、放射科、体检中心、ICU、SCU ****点击查看中心、手术中心/****点击查看中心、****点击查看中心、教育用房等),地下建筑面积 11796 平方米(设地下二层),并建设室外道路及配套、管线、环卫、消防等设施,另外购置各类医疗设备。本项目概算总投资67871万元,其中建设单位自筹资金13871万元,占20.44%,****点击查看政府专项债券54000万元,占79.56%。根据工程进度及用款计划预算,2024****点击查看政府专项债券15000万元,分别于2024.5月到账10000万元、2024.11月到账5000万元。
(二)项目绩效目标。****点击查看外科****点击查看市委、市政府重大决策部署,也符合医疗事业“十四五”发展规划及国家、省、市三级国民经济和社会发展规划要求,具有明显的规模效益、社会效益和可持续影响性。项目建设规模、建设方案、投资规模根据现行标准及费率和近期同类工程指标制定,有明确的规模、社会绩效目标,具有前瞻性。此外,本项目建设是保障医疗重点学科建设,增强医院医疗服务水平的需要;****点击查看医院医教协同,****点击查看医院发展要求的需要;是加快优质医疗**扩容,****点击查看医院高质量发展的需要。
项目建成后新增床位 480 张,建成后可加快优质医疗**扩容,****点击查看医院高质量发展。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。本次项目绩效评价为2024****点击查看政府专项债券15000万元。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。根据《****点击查看政府专项债券项目资金绩效管理办法》(浙财债〔2022〕24号)、《****点击查看财政厅关于开展2025****点击查看政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》(浙财债〔2025〕4号)等文件要求,秉持科学管理、综合评判、客观公正、强化激励等原则,共设置专项债评价指标26项,涉及债券决策、管理、产出、效益等四方面内容,合计总分100分。本项目尚处于建设期,在本次评价中,侧重于决策与管理指标,共计84分,占总分84%。各指标评价标准及评价办法,详见附件1。
(三)绩效评价工作过程。
三、综合评价情况及评价结论
本次项目绩效合计总分100分,经项目绩效自评,2024年度****点击查看****点击查看政府专项债券项目资金绩效评价得分96分,评价等级为“优”。自评得分情况详见附件1.
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。本项目立项依据充分,立项程序合法;前期准备工作充分,开展规范;项目与专项债券支持领域和方向匹配性高,项目申请专项债券额度与实际需要匹配性高;项目绩效目标设立合理、明确。
(二)项目管理情况。本项目资金使用合规,资金拨付和支出进度与项目建设进度较匹配;项目收入、成本及预期收益测算合理;项目全生命周期预期收益与专项债券规模匹配,专项债券期限与项目期限匹配;对于外部监督发现的问题已及时整改;专项债券项目信息及时、****点击查看政府债务管理信息系统中录入;已制定财务管理制度及业务管理制度并按照制度执行。
(三)项目产出情况。本项目产出数量目标实现,质量达标,实际完成时间与计划完成时间相符,且实际成本较计划成本有所节约。
(四)项目效益情况。项目预期会带来相应的经济效益、社会效益、生态效益及可持续影响,并对国家及本地区重大区域发展战略具有支持作用。
五、主要经验、做法及有关建议
1、主要经验及做法。本项目建设周期约46个月,根据项目建设经验结合相关标准,项目前期准备时间充足,工程建设期从技术角度设定合理,但未考虑因政策处理等客观因素导致建设周期**。本项目工期紧迫,****点击查看配备各方面人员,组织强有力、紧凑的具体实施班子,协调、落实好各项工作,制定相应的工程进度表,切实落实好所需的投入资金,确保按质、按时完成工程项目建设。
2、存在问题。****点击查看项目未按“政府投资项目的工程价款应按照合同条款规定、实际完成工程量申请和支付,设备、材料货款按采购合同条款规定支付”的规定支付进度款。
3、有关建议。为使项目能得以顺利的实施,发改、国土、建设规划、市政、消防等相关部门在法律、政策允许的条件下,能给予积极配合,使项目能及早实现。对于存在的未按规定支付的问题,设置专用账户,用于专项债券项目资金的收支。