安全生产责任保险

****点击查看2026年至2027年安全生产责任保险服务项目的竞争性谈判公告

根据《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律法规的规定，开展****点击查看2026年至2027年安全生产责任保险服务项目工作，本次采购以竞争性谈判综合评审的方式开展。具体事项如下：

一、项目情况

（一）项目名称：****点击查看2026年至2027年安全生产责任保险服务项目。

（二）基本情况

****点击查看（以下简称“天冶化工”）****点击查看集团有限公司，****点击查看**公司****点击查看公司。

天冶化****点击查看工业园区，现有一套10万吨/年离子膜烧碱生产装置及一套12万吨/年聚氯乙烯生产装置，装置于2015年建成，2016年6月恢复生产。主要产品规模为：氢氧化钠10万吨/年、聚氯乙烯12万吨/年、盐酸10万吨/年、液氯2万吨/年、硫酸2400吨/年。烧碱生产装置由****点击查看公司设计，采用零极距离子膜电解槽离子膜法生产技术；聚氯乙烯生产装置：乙炔制备采用干法电石生产乙炔工艺，乙炔（C2H2）和氯化氢(HCl)为原料生产氯乙烯，聚氯乙烯生产采用“悬浮法”聚合生产工艺。生产装置采用DCS控制系统进行生产控制，聚合釜设置了ESD紧急停车系统，2019年由****点击查看公司设计安全仪表系统（SIS）和GDS系统，5月份完成升级改造，12月通过有关专家验收；2022年12月完成四区分离改造提升。生产装置涉及到国家重点监管的危险化工工艺有电解工艺（电解装置）、氯化工艺（氯乙烯合成装置）、聚合工艺（氯乙烯聚合生产装置），重点监管的危险化学品有：氯气、氢气、乙炔、氯乙烯，特别管控危险化学品为：氯、氯乙烯。

****点击查看中心****点击查看中心、****点击查看中心、****点击查看中心）、****点击查看管理部、党群工作与人力**部）。公司现有员工410人，其中生产作业人员295人，管理人员115人。公司于2018年6月首次取得了《安全生产标准化证书》（二级），2021年6月完成第一次延期换证、2024年6月完成第二次延期换证。公司自2016年6月投入生产以来，各级人员严格落实安全责任，有效的管控了各类安全风险，安全生产形势总体平稳向好，未发生人身伤亡安全生产事故，危险化学品安全标准化体系保持有效运行。

（三）项目内容

1.根据《安全生产法》（2021年版）第五十一条规定“属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险”，《****点击查看总局、保监会、财政部制定的、《**省安全生产责任保险实施细则》等文件规定：“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险”。

2.天冶化工为危险化学品生产经营单位，属于国家规定的高危行业领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。为满足相关法律法规要求，确保公司生产经营活动依法合规，需对公司投保安全生产责任保险。

3.安全生产责任保险的保险责任，包含投保单位从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。投保单位的保障范围应当覆盖全体从业人员并包含劳务用工人员（下同）。安全生产责任保险发生的经济赔偿，不影响依法请求工伤保险赔偿的权利。

4.投保方案如下表：

二、选聘资质及服务要求

1.竞争性谈判申请人（以下简称“保险机构”****点击查看商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，具备保险资质证书，能够独立承担民事责任。未被纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”。

2.安全生产责任保险的承保机构应当具备国家法律法规要求的专业资质和承保能力，包括商业信誉、赔偿能力、业绩以及规模等。承保安全生产责任保险的保险机构应当具有相应的专业资质和能力，主要包含以下方面：

a）商业信誉情况，近三年来未受到保监部门重大行政处罚；

b）偿付能力水平，****点击查看公司综合偿付能力不低于150%；

c）开展责任保险的业绩和规模；

d）拥有一定数量的具有专业资格的风险管理人员；

e）为生产经营单位提供事故预防服务情况。

3.保险机构近三年（2023年至今，以合同签订时间为准）有类似项目实施业绩及证明材料（如中标通知书、合同复印件等）。

4.财务要求：保险机构财务状况良好，需提供近三年财务审计报表，成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务审计报表。

5.信誉要求：

a.保险机构未处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状态；近三年未出现经营异常、在经营活动中没有骗取成交和严重违法违纪记录及重大问题，未因不良记录被停止谈判资格，未被纳入“失信被执行人名单”；无因报价人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录等情况。

b.保险机构参加本项目谈判活动前三年内，没有骗取成交行为，无不正当理由放弃成交（成交）行为，未进行过恶意投诉，在经营活动中没有严重违法、违规记录，进行说明。

三、合同主要条款

（一）申请人权利及义务

1.安全生产责任保险的保险责任，包含天冶化工从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。天冶化工的保障范围应当覆盖全体从业人员并包含劳务用工人员（下同）。安全生产责任保险发生的经济赔偿，不影响依法请求工伤保险赔偿的权利。申请人可以开发适应天冶化工安全生产保障需求的个性化保险产品。

2.按照国家、行业、地方相关安全生产法律、法规、标准及《****点击查看总局保监会财政部关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的通知》（安监总办〔2017〕140号）、《**省安全生产责任保险实施细则》（**监管〔2018〕43号）《****点击查看管理局****点击查看财政局中国人民****点击查看公司****点击查看公司中国人寿****点击查看公司****点击查看公司**洋****点击查看公司****点击查看公司关于印发(2020-2023年）（试行）的通知》（文市应急联发〔2021〕4号）的有关规定，根据行业特点设计满足天冶化工安全生产保障需求的商业保险方案，根据市场实际情况，设计与天冶化工安全生产相适应的保险产品。

3.事故预防服务：承保机构应当按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）规定的服务内容、形式、保障、评估和改进要求开展生产安全事故预防服务，并在保险合同中明确事故预防技术服务项目及频次。承保机构应当按照不低于安全生产责任保险保费21%的比例提取用于事故预防专项资金，专项用于对天冶化工的事故预防服务和安全生产责任保险信息管理平台，实现与安全生产监管相关信息平台实现信息共享。事故预防费用应据实列支，实行统筹安排、专款专用，不得挪用、挤占、转存。

4.承保机构协助天冶化工开展安全生产现状评价、安全生产宣传教育培训、生产安全重大事故隐患排查等其他有关事故预防工作，对发现的事故隐患等突出问题，应当以书面形式向天冶化工列出清单，提出整改意见；天冶化工应当严格实施整改。

5.保险理赔：承保机构应通过及时查勘、明确标准、简化流程、加快处置等手段主动提升理赔效率和服务水平，并在理赔结束后，针对事故经过及原因向天冶化工提出加强安全生产风险管控及问题整改的建议。投保单位发生事故后，保险机构应当积极协助抢险救灾和事故处理等相关工作，并严格按照合同约定，及时核定损失、赔偿保险金。同一生产经营单位从业人员获取的保险赔偿应当实行同一标准。

6.承保机构应当建立快速理赔机制，对事故真实、责任明确的小额案件，简化理赔流程，按照法律规定或合同约定先行垫付赔偿金。对于保险责任明确的生产安全事故，保险机构依据被保险人的书面要求，自收到赔偿请求和有关证明、资料之日起5个工作日内，提供预付赔款。对较大、重大、特别重大事故，或投保单位需要应急支付或垫付抢险救援费用的，保险机构应积极根据已有证明和资料可以确定的数额先予支付，及时化解矛盾纠纷。

7.承保机构应当建立生产安全事故预防服务制度，协助天冶化工开展以下工作：

a）安全生产宣传教育培训；

b）安全生产现状评价；

c）生产安全重大事故隐患排查；

d）其他有关事故预防工作。

承保机构为投保单位提供至少1次安全生产宣传教育培训和委托第三方安全评价机构开展安全现状评价服务，其他项目由承保机构自行确定是否提供。服务符合《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）第6章规定和《安全生产责任保险实施办法》第二十二条。

8.承保机构未按约定存在预防费用投入不足、未履行事故预防责任、委托不合法社会化机构开展事故预防工作、未按合同约定及时赔付、损害投保单位利益等情形的，****点击查看管理部门、保险监督管理机构按照职责分工分别依法进行处理。

（二）合同解除

双方确定，在合同的执行过程中，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

1.发生不可抗力（如战争、自然灾害、瘟疫等）；

2.投保单位提供虚假资料；

3.因投保单位确实不具备国家法律、法规和标准所规定的基本安全生产条件，同时投保单位又不愿意按照国家新的规定进行改变的或招标人客观上整改不能的。

（三）违约责任

1.投保单位提供虚假材料、项目不能具备国家相关法律法规和标准所规定的基本生产条件，未按要求或无力进行整改等情况，保险机构有权解除合同。

2.保险机构在接到竞谈邀请人提供的相关资料之日起5个工作日内无故不开展相关工作的，投保单位有权解除合同，并由保险机构向投保单位支付合同总价50%的违约金。

（四）保密责任

任何一方在对本合同履行过程中以任何方式获知的另一方的技术资料、技术成果、商业机密或其它信息均负有保密责任，不得向任何第三方透露或泄露。但法律法规另有规定或另一方书面同意的除外。

（五）保险期限

保险期限为一年，以保险单载明的起讫时间为准。

（六）附则

双方因本合同而发生的争议，应协商解决；协商、调解不成的，依****点击查看人民法院提起诉讼解决。

四、竞争性谈判申请文件要求

（一）竞争性谈判申请文件

1.保险机构应详细阅读竞谈文件全部内容，并同意竞谈采购文件中所列各条款内容。

2.《竞争性谈判申请文件》必须按本竞争性谈判采购文件的要求编制，不按要求提供的《竞争性谈判申请文件》竞谈申请文件无效。

（二）竞争性谈判申请文件的组成

1.《竞谈报价一览表》。

2.保险机构营业执照、税务登记证书、组织机构代码证等相关资格证书。

3.保险机构法人代表身份证明书或法人代表授权证书。

4.保险机构概况及2023年以来有类似项目实施业绩及证明材料，如中标通知书、合同复印件或验收证明。

5.提供2023年～2025年相关财务报表（加盖公章）；若企业成立时间不足三年，则提供成立至今的企业财务报表（加盖公章）。

6.是否被纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”的证明材料。

7.商业信誉情况，近三年来未受到保监部门重大行政处罚的证明材料。

8.技术资料

a)申请人概况

b)申请人项目经理简历表

c)拟投入技术人员概况

d)质量管理及质量保证措施

e)其他招标文件要求或保险机构认为应提供的资料

9.《安全生产责任保险合同》（样本）

五、竞谈评审办法

（一）总则

1.采购人将根据本次竞谈采购项目的性****点击查看小组，成员人数为五人及以上单数。评审小组按照法律、法规的规定，进行评审工作，任何人及****点击查看小组的正常工作。评审过程由天冶化工纪检监察部门有关人员进行全过程监督。

2.评审原则：依照“公平、公正、科学、择优”的原则。

3.竞谈申请人的法定代表人或其委托代理人参加竞谈会，如竞谈申请人未出席竞谈会，视为其默认竞谈结果，由此产生的后果由竞谈申请人自行负责。

4.评审办法：本次评审将采用综合评审法，对满足竞谈采购文件要求的竞谈申请人，评审小组按照评分由高到低的次序推荐成交候选人。

5.评审在保密环境下，评审小组分别对各竞谈申请人的申请文件进行评审。评审过程不邀请竞谈申请人参加，****点击查看小组可随时要求竞谈申请人澄清或解释某些问题，竞谈申请人应及时认真回答，但不得改变实质内容。

6.评审中如遇特殊问题，****点击查看小组根据有关法律、法规、规定研究决定。

（二）评审程序

评审工作主要按以下程序进行：

1.阅读竞谈申请文件，整理资料。对竞谈申请文件中不满足竞谈文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要竞谈申请人澄清的问题。

2.澄清

a****点击查看小组可能根据情况，要求竞谈申请人进行必要的澄清，澄清以直接递交或传真形式进行。

b)澄清后应以书面文件（有委托代理人签字或法人公章及日期）作为竞谈申请文件的有效补充材料。

3.符合性审查通过符合性审查的主要条件：

a）竞谈申请文件按照竞谈采购文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

b）竞谈申请文件上法定代表人或委托代理人的签字齐全；

c）按照竞谈采购文件要求填报了竞谈采购文件中规定的各项表格及承诺，并提交了所要求的资料文件；

d）同一份竞谈申请文件中，仅有一个报价；

e）竞谈申请文件中没有竞谈采购人不能接受的条件。

4.详细评审

根据竞谈申请人的技术、商务、报价等方面进行综合评估打分（得分保留小数点后两位）。

本次竞谈接受二次报价，最终评审报价以二次报价为准。

a)技术得分（40分）

（1）业绩（10分）：评审小组根据各竞谈申请人所提交2023年以**全生产责任保险业绩情况酌情评分。

（2）技术资料（30分）：评审小组根据各竞谈申请人所提交技术资料（申请人概况、申请人项目经理简历表、拟投入技术骨干、评价组织方案等）及《安全生产责任保险合同》对服务项目范围、深度、响应速度的承诺等进行综合评价、打分。

b)商务得分（总分10分）

（1）近3年内（2023年至2025年）未受到保监部门行政处罚，得5分；受到保监部门行政处罚，每发生一起扣2分。该项分数扣完为止。

（2****点击查看小组根据竞谈申请人提供的财务报表酌情打分，最高得分5分，最低0分。

c)报价得分（总分50分）

评审小组根据以下内容进行评估打分：

以平均价为基准价（得分40分）。报价每高于基准价1%，在基准价的基础上扣1分，扣完为止；报价每低于基准价1%，在基准价的基础上加1分；报价低于基准价10%以外的，每低基准价10%的1%，在基准价的基础上扣1分，扣完为止。（最后得分四舍五入，保留2个小数点）

d)最终得分

评审小组评委按照“（二）评审程序”详细评审方法，对各竞谈申请人进行独立打分，合计得分即为最终得分。

（三）合同授予

1.推荐成交候选人

评审小组按照详细评审得分由高至低的次序排列，推荐成交候选人。

2.确定成交人

本项目竞谈结果上报天冶化工招标采购审核工作组，经内部决策程序审查、批准后，确定成交人。

3.发出成交通知

采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。

4.签订合同

a)采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起5个工作日内，根据竞争性谈判采购文件和成交人的竞争性谈判申请文件双方进行技术交底，协商确定合同内容及技术文件并签订相关合同（含廉政合同）。成交人无正当理由拒签相关合同（含廉政合同）的，采购人取消其中标资格；给采购人造成损失的，成交人还应当予以赔偿。

b)发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签相关合同（含廉政合同）的、给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。

（四）纪律和监督

1.对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与竞争性谈判申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

2.对竞争性谈判申请人的纪律要求

竞争性谈判申请人不得相互串通谈判或者与采购人串通谈判，不得****点击查看小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交；竞争性谈判申请人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

3.****点击查看小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性谈判申请文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用“竞谈评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性谈判申请文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

5.投诉

竞争性谈判申请人和其他利害关系人认为本次谈判活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。对发现在本次竞争性谈判过程中存在的任何违规、违纪情况也可以向天冶化工党群工作与人力**部纪检分部进行电话举报（电话：0876-****点击查看032）。

六、谈判文件的获取

采购文件随公告在“****点击查看集团招采发布平台”发布，不再另行线下提供纸质采购文件，凡有意向参与者可在服务类本公告期内自行查看和下载附件（https://zcfb.****点击查看.cn/ynnthgyxzrgs/），并于2026年8月10日17时00分前在系统报名界面是否参加本次采购活动（格式见附件1），同时需将参与确认函盖章后的扫描电子版发送至电子邮箱****点击查看@qq.com。在本公告规定的时间内未按上述要求确认报名与发送电子邮件至指定邮箱者，不得递交响应文件或参加竞谈。

七、竞争性谈判响应文件的递交及谈判

1.申请人需在“**能源供应商门户”注册后登录，方可对该项目进行报名、网络平台填报报价及上传附件。（注册登录网址：https://ynnterp-ierp.****点击查看.com/pur/kingdee/pur/srmportal/srmportal.html?userId=guest accountId=219****点击查看****点击查看03044096 needReset=true#/index），竞争性谈判响应文件详见附件2递交的截止时间为2026年8月18日10时00分前在该系统上填报报价信息及上传竞谈文件扫描附件资料。请申请竞谈人留足时间网络平台报价。

2.本次竞谈申请文件需另行提供一套盖章纸质版详见附件2，纸质版按要求一正一副胶封装订好后于2026年8月18日10时00分前递交至天冶化工综合办公楼508室。请留足时间提交纸质文件，逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

3.本次报价文件用A4幅面出版，竖向左侧装订，标注连续页码，报价材料正本要求逐页加盖公章。报价文件装订应牢固，纸质版本递交资料密封包装并盖切缝章，否则，采购人对于报价文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

4.竞争性谈判时间：同谈判响应文件递交截止时间。

5.竞争性谈判地点：天冶化工综合楼107室。

6.本次竞谈评审采用综合评审法，即采取报价、技术、商务各自评价并按权重打分，综合评审，推荐成交候选人。报价权重分50%，技术权重分40%，商务权重分10%。

八、其他相关事宜

（一）申请人需在“**能源供应商门户”注册后登录，在该项目截止时间**行报价填报确认，系统截止时间前对填报信息可撤销、修改、更正等操作，并上传要求的竞谈申请文件方可参与竞选报价。同时需要递交纸质版竞谈申请报价文件至天冶化工综合办公楼508室，可现场送达或邮递，推荐使用顺丰快递。

（二）如果申请人未能在规定时间提交材料，****点击查看公司放弃参与此次竞争性谈判。

（三）参与此次竞争性谈判的费用自理。

（四）其他未尽事宜请及时联系。

九、采购人监督部门

报价人认为本次采购活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起3日内向天冶化工纪检部门投诉，举报电话：0876-****点击查看032，举报邮箱：****点击查看@163.com，投诉应当有明确的诉求和必要的证明材料。

十、联系方式

采购人：****点击查看

地 址：**省**市马塘镇白革龙

联系人：蒋先生

联系电话：158****点击查看8663

邮 箱：****点击查看@qq.com

附件：1.竞争性谈判参与确认函

2.竞谈申请文件

****点击查看

2026年8月7日